新治位于常陆南部霞浦湖畔，土浦在此发展为城下町和港口。土屋氏在江户时代长期统治当地。船只从湖岸出发，经利根川将稻米、木材、油等货物运至江户湾；水户街道也穿过城镇。水陆交通使土浦成为常陆主要商业中心之一。