稳城坐落在图们江畔，沿江低地向南过渡为朝鲜东北边疆的丘陵。1440年，世宗朝廷在此设郡，作为金宗瑞经营的六镇之一，并从南方诸邑迁来居民。包括邑城在内的防御工事守卫着沿江要路。1608年，原有石城以土墙重筑，城周也随之扩大。