弥勒位于云南东南部，山岭之间分布着耕作的河谷。元明时期，弥勒州属广西府一带，由世袭土官治理。明初，土官昻普德向朝廷进献马匹与财物，继续统领州事。成化年间，明朝在弥勒推行改土归流，以朝廷派遣的官员取代世袭土官，改变了当地长期以来的治理方式。