乐会是海南东部的古县，县治多次迁移后，定于万泉河中的一座小岛。唐代始设乐会县；元末县治从调懒村迁至万泉河北岸，后来因盗扰又迁到河南的洲上。明朝沿用这一治所，并于隆庆六年（1572年）修筑城墙。河流与附近海岸共同构成了古县城的环境。