江苏海岸

江苏海岸面向黄海，河流泥沙不断改变岸线。明清时期，黄河经淮河水系入海，使苏北沿海平原向海扩展。制盐者随岸线迁移：港汊淤塞、海水远去，旧盐场逐渐难以取得浓卤，新生滩地则提供了设置盐灶的空间。

煎盐所需的不只有海水。沿海草荡供应熬卤的燃料，草地管理因而关系国家盐课。清廷限制开垦盐地，以保护燃料来源，即使灶户希望增加耕地，也受禁令约束。1770年，朝廷再次命令堤外新垦地放荒，并禁止继续开垦。管理盐业的机构也随生产东迁：1746年丁溪场盐课司署迁往东面的沈灶，1766年小海场盐课司署迁往小海团。不断变化的海岸地理，持续重排盐灶、河道与官署辖境，把灶户的劳动同国家财政紧密联系。