长津

长津深处朝鲜北部山地，远离咸兴，民政与司法都受交通限制。1787年农历七月的一份奏疏记载，此地幅员四百余里，居民接近三千户，其中过半来自外地。当地军官已经兼管民事，却缺少正式地方官署应有的吏员与司法机构。命案尤其暴露这一困难：请咸兴官员前来验尸，往返需五六日，夏季尸体腐坏又可能妨碍查明案情。奏疏还强调西北方向的山间通道，认为设立民政辖区有助于控制这些路线。反对者担忧，增设官署将带来赋税和徭役，使移民再次逃散。因此，主张设邑者建议选任能吏、减轻征派，并利用现有军署与当地木材建造必要设施。正祖批准了设邑建议，命令进一步筹划具体制度，使分散山户不必事事依赖遥远的咸兴。