赣榆

赣榆在中世纪及近代早期的县治位于今赣马镇城里村。县原名怀仁，金朝于1167年改称赣榆。元、明、清各代县治沿用同址，使其成为海州北部沿海长期存在的行政中心。

地方也承担军事与交通供应义务。县志记载，明初曾驻守御百户及百名军士，宣德年间裁撤。养马负担延续更久，居民既需饲养马匹，也可能同时承担输送京师的银款。几经减额又恢复后，1569年种马定额减半；1578年改为缴纳折色银，实际征收马匹遂告终止。清代仍以银款承担军马供应。县城行政之外，赣榆因此也属于依靠地方户口支持防务及运输牲畜供应的沿海地域；户户承担的实物饲养义务，逐步转为货币形式的国家征收。