渤海县位于山东北部的低平地区，因临近渤海而得名。唐代设县，旧治因土地咸卤而西迁，后来成为滨州治所。1265年，元代官员于保保在唐代旧城南墙之外迁建县城。周围地处下游河网，水道变迁和土壤盐碱都影响着聚落。